根據(jù)中共鳳慶縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好黨的群眾路線教育實踐活動“整改落實建章立制”環(huán)節(jié)有關(guān)工作的安排》中“推進23項專項整治不留‘死角’”的精神，結(jié)合我院實際，制定本方案。
    一、整治目標(biāo)要求
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系重要講話精神，深刻對照中央“八項規(guī)定”和省委實施辦法要求，自覺踐行“三嚴三實”,緊扣“為民務(wù)實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深學(xué)細照篤行焦裕祿精神,重點圍繞“四風(fēng)”問題、群眾反映強烈的熱點難點問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題和改革發(fā)展問題，著力解決機關(guān)黨員干部在宗旨意識、思想作風(fēng)、紀律觀念和廉政建設(shè)方面存在的突出問題，提高黨委班子做好新形勢下群眾工作的能力，高標(biāo)準，嚴要求，標(biāo)本兼治，確保專項整治取得群眾滿意實效。
    二、整治基本原則
   （一）堅持從嚴從實。做到整治問題“穩(wěn)、準、狠”，發(fā)揚釘釘子精神，一項一項整治，不達標(biāo)準決不交差；堅持以上率下。對班子對照檢查的問題和整治措施，主要負責(zé)同志帶頭示范，帶領(lǐng)班子成員主動認領(lǐng)，主動擔(dān)責(zé)。
   （二）堅持開門整治。過程讓群眾監(jiān)督，效果讓群眾評判，做到改一件成一件，整治內(nèi)容向社會公布，讓群眾滿意。
   （三）堅持常態(tài)長效。以改革的精神推進制度創(chuàng)新，以制度機制固化整治成果，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，杜絕短期效應(yīng)。
    三、整治重點
    對照省委要求專項整治的23個項目，結(jié)合我單位實際，主要開展以下整治工作：
   （一）整治文山會海、檢查評比泛濫
    1、整治內(nèi)容：（1）以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現(xiàn)象時有發(fā)生；（2）會議時間長、文件篇幅長、培訓(xùn)效果不好情況仍然存在；（3）部分工作安排后沒有及時跟蹤過問，督促落實不及時，導(dǎo)致問題遲遲得不到解決。
    2、整治措施：（1）嚴格控制會議的規(guī)格、數(shù)量和規(guī)模，認真審核把關(guān)，能不開的則不開，能精減則精減，能合并則合并，走過場、無實際意義的會議一律不開。（2）注重會議、培訓(xùn)、文件實效，不講無用的話、不做花架子的培訓(xùn)、不發(fā)不切實際的文件。規(guī)范行文程序，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，院辦、黨辦備案的文件一律不印發(fā)，切實保證文件的嚴肅性、權(quán)威性。未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)核準，不得以醫(yī)院或醫(yī)院黨支部的名義向上報送文件。（3）建立健全各種監(jiān)督機制，注重跟蹤落實。（4）整合各類達標(biāo)評比檢查活動。（5）完善考核評估體系，提升檢查評比的激勵成效。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐  娟
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春學(xué)
    責(zé)任科室：院  辦、黨  辦
    整治時限：年底前
   （二）整治門難進、臉難看、事難辦
    1、整治內(nèi)容：（1）不認真作息，遲到早退現(xiàn)象偶有發(fā)生；（2）部分醫(yī)務(wù)人員宗旨意識不強，服務(wù)態(tài)度差，不熱情不耐心，語言簡單冷漠，甚至給就醫(yī)群眾擺臉色；（3）部分醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心差，工作激情下降，該一次性告知的沒有告知，延長患者就診時間。
    2、整改措施：（1）加強從業(yè)人員崗位職責(zé)和宗旨意識教育，每月第二周星期五下午組織開展中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加的院務(wù)會，對上月存在問題進行及時處理，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和宗旨意識；（2）深入推進便民惠民工作開展，盡快完善便民服務(wù)窗口各項功能，改進工作流程；（3）及時建章立制，逐步完善規(guī)范的管理運行制度并加以嚴格執(zhí)行；（4）加大督查督辦力度，暢通投訴渠道，整治“庸、懶、散、拖”現(xiàn)象，深入整治“門難進、臉難看、事難辦”，堅決查處侵害廣大患者和群眾利益的行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐  娟
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春學(xué)、施兆文、董紅昌、王芹書、馬慶明
    責(zé)任科室：院  辦、黨  辦、醫(yī)務(wù)科、投訴辦
    整治時限：年底前
   （三）整治“三公”經(jīng)費開支過大
    1、整治內(nèi)容：（1）艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識淡化。不能堅持做到節(jié)約每一張紙、每一度電、每一滴水，離開辦公室有時不能及時隨手關(guān)燈、關(guān)電腦等；（2）管理松散，運轉(zhuǎn)不暢。在后勤運轉(zhuǎn)、車輛配置維修、辦公設(shè)備配置等方面把關(guān)不嚴，固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不健全，執(zhí)行不到位，存在花公家的錢“不心疼”的思想和情況。
    2、整治措施：（1）全面落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。弘揚艱苦奮斗、勤政務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行節(jié)約反對浪費；（2）嚴格抓好公務(wù)用車管理。堅決落實關(guān)于公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定，加強公務(wù)車輛管理，嚴格執(zhí)行加油、維修、保養(yǎng)審批制度，堅決杜絕公車私用、私駕公車、亂停亂放等行為；（3）全面加強“三公”經(jīng)費管理。嚴格控制辦公用品采購，堅決糾正接待中的鋪張浪費現(xiàn)象，確保年內(nèi)“三公”經(jīng)費達到同比下降10%的目標(biāo)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐  娟
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王芹書
    責(zé)任科室：院  辦、財務(wù)科、設(shè)備科、項目辦
    整改時限：年底前
   （四）整治群眾辦事難
    1、整治內(nèi)容：部分工作人員宗旨意識和責(zé)任感不強，態(tài)度生硬，溝通解釋不到位，辦事拖拉，群眾看病難。
    2、整治措施：強化考核管理，進一步完善投訴、績效考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，通過考核管理機制，切實解決群眾看病難問題。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐  娟
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春學(xué)、王芹書、董紅昌、馬慶明、施兆文
    責(zé)任科室：院  辦、黨  辦、投訴辦、財務(wù)科、醫(yī)務(wù)科
    整改時限：年底前
   （五）對我院不存在的“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費”、“‘形象工程’和‘政績工程’”、“超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所”、“侵害群眾利益行為”、“亂收費、亂罰款、亂攤派”、“落實惠民政策縮水走樣”、“拖欠群眾錢款、克扣群眾財物”、“會所中的歪風(fēng)”、“培訓(xùn)中心的腐敗浪費”、“舉債建豪華樓建地標(biāo)等奢華浪費建設(shè)”、“裸官問題”、“干部走讀”、“吃空餉”、“領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包及購物卡”、“黨員干部參賭涉賭”、“領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)”、“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職”、“干部借機斂財”、“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)工程建設(shè)”等19項問題，采取以下防范措施：
    1、在整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費方面，嚴格執(zhí)行中央和省委規(guī)定，堅決糾正接待中的鋪張浪費現(xiàn)象，堅持在食堂接待用餐，進一步壓縮接待經(jīng)費。
    2、在整治“形象工程”和“政績工程”方面，堅決杜絕違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。防止搞“形象工程”和“政績工程”現(xiàn)象的滋生和萌芽。
    3、在整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所方面，嚴格落實車輛編制配備規(guī)定，嚴禁超編超標(biāo)配車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用等行為。如果出現(xiàn)上述行為，不僅要處理直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)辦公用房的相關(guān)管理規(guī)定，不準多占辦公用房，一律不以任何名義新建樓堂館所。
    4、在整治侵害群眾利益行為方面，從日常監(jiān)督和問題查處入手，堅持應(yīng)改必改、集中攻堅、開門整改、整建并舉的原則，一律不準出現(xiàn)各類損害群眾利益的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。
    5、在整治亂收費、亂罰款、亂攤派方面，嚴格執(zhí)行相關(guān)收費規(guī)定，所有收費項目均按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，杜絕違規(guī)收費現(xiàn)象。
    6、在整治落實惠民政策縮水走樣方面，加大新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策、單病種最高限價政策的宣傳力度，進一步加強醫(yī)院院務(wù)、黨務(wù)公開，接受黨群組織和人民群眾的監(jiān)督，嚴格程序、嚴格標(biāo)準、規(guī)范操作。
    7、在整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物方面：一是強化對財經(jīng)紀律知識的學(xué)習(xí)，提升執(zhí)行紀律的自發(fā)性、自覺性；二是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，不搞變通，做到專款專用；三是嚴格貫徹民主集中制，做到“三重一大”事項必須由院辦公會集體決定；四是班子成員根據(jù)分工認真履行“一崗雙責(zé)”。
    8、在整治會所中的歪風(fēng)方面，本單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準出入私人會所，接受和持有私人會所會員卡，更不準用公款到會所進行變相接待等高消費活動。
    9、在整治培訓(xùn)中心的腐敗浪費方面，本單位一律不開辦任何培訓(xùn)中心，到其他培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)的人員一律不準公款吃喝、腐敗浪費。
    10、在整治舉債建豪華樓建地標(biāo)等奢華浪費建設(shè)方面，本單位一律不搞樓堂、地標(biāo)等奢華建設(shè)。
    11、在整治裸官問題方面，本單位領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，在管好自己的同時管好身邊的家屬。
    12、在整治干部走讀方面，深入自查，找準問題節(jié)點。從日常管理、工作效能、工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面反省自身存在的問題，針對存在的問題及時建立問題臺帳。嚴格監(jiān)督，定期不定期地對落實住宿制度等情況采取隨機抽查、明查暗訪、個別談話等形式開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)查處理。
    13、在整治吃空餉方面，對單位的機構(gòu)編制數(shù)，工作人員在編在崗、考勤記錄及工資發(fā)放，離退休人員離退休費發(fā)放，編外聘用人員及工資發(fā)放等情況在本單位院務(wù)公告欄進行公示。暢通反映問題的渠道，主動接受群眾舉報。
    14、在整治領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包及購物卡方面，加大監(jiān)管力度，嚴格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕收送紅包、禮金、購物卡及其他有價證券，自己遵守法律法規(guī)。嚴格執(zhí)行主治醫(yī)師與患者簽訂“不收受紅包協(xié)議書”制度，協(xié)議書隨病歷歸檔。
    15、在整治黨員干部參賭涉賭方面，倡導(dǎo)文明健康的娛樂活動，培養(yǎng)黨員干部積極向上的精神情趣，教育和引導(dǎo)增強法紀意識，自愛、自重、自律，自覺抵制賭博等歪風(fēng)邪氣。
    16、在整治領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)方面，教育引導(dǎo)黨員干部以身作則，自覺遠離和抵制各種天價培訓(xùn)，杜絕少數(shù)黨員導(dǎo)干部純粹為了弄到一張文憑“裝點門面”而產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。
    17、在整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職方面，嚴格執(zhí)行禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)的規(guī)定 ，筑牢干部企業(yè)兼職“防火墻”，形成領(lǐng)導(dǎo)干部不想、不能、不敢“越位”的常態(tài)，確保中央八項規(guī)定不折不扣的貫徹落實。 
    18、在整治干部借機斂財方面，嚴格執(zhí)行《鳳慶縣規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜紀律暫行規(guī)定》、《中共鳳慶縣紀委關(guān)于嚴禁公款送禮公款吃喝公車私用奢侈浪費堅決正風(fēng)肅紀的通知》和《關(guān)于狠剎國家公職人員大操大辦“謝師宴”“升學(xué)宴”等不正之風(fēng)的通知》等文件規(guī)定，杜絕出現(xiàn)借辦事之由斂財。
    19、在整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)工程建設(shè)方面，將領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目專項治理工作，作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要抓手之一，開展自查自糾，及時公示，自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督。
    四、組織保障
   （一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭推進專項整治工作，要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織推進工作，確保各項任務(wù)落到實處。
   （二）堅持問題導(dǎo)向，明確整治重點。要按照中央要求，結(jié)合實際，對準問題，不走神、不散光。對照中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入查擺問題，看哪些突出問題還沒有列入整改內(nèi)容、哪些問題整改得還不到位。對準群眾反映最強烈的“四風(fēng)”問題、最不滿意的地方，對準自身存在問題，找準專項整治工作的突破口和著力點，進一步摸實情、聽意見，明確整治重點，哪個問題突出就重點抓哪個，既在營造大氣候上出實招，更在改變小環(huán)境上動真格。針對長期解決不好的頑疾問題，深入剖析，找準癥結(jié)，以系統(tǒng)的思維、改革的辦法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢豁椧豁椪巍⒁粋€一個突破。
   （三）堅持開門整改，接受群眾監(jiān)督。將群眾參與作為動力、壓力，以群眾滿意為目的、標(biāo)準，敞開大門解決“四風(fēng)”突出問題，專項整治工作的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任、進展情況等，通過一定方式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督評判，群眾滿意的才通過，對專項整治工作效果不明顯、群眾不滿意的，要研究癥結(jié)，進行“補課”。要發(fā)揮好宣傳輿論的引導(dǎo)作用，發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用，為專項整治工作深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍。
   （四）堅持嚴格要求，嚴格把關(guān)。堅持用嚴的標(biāo)準、嚴的措施、嚴的紀律，按規(guī)定、按程序、按步驟推動專項整治工作，防止偷工減料、打折扣，切實做到思想上不放松、標(biāo)準上不降低、力度上不減弱。
   （五）堅持常抓不懈，加強建章立制。堅持階段性與長期性相結(jié)合，在集中時間、集中力量開展專項整治工作，取得實效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常抓不懈，通過制度機制鞏固專項整治工作成果，防止問題反彈、隱形變種。注意將專項整治與建章立制相結(jié)合，對應(yīng)中央確定的制度建設(shè)任務(wù)，總結(jié)梳理專項整治工作的經(jīng)驗，針對重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是在滋生“四風(fēng)”、產(chǎn)生特權(quán)的制度機制上攻堅克難，建立健全相關(guān)制度，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。堅決維護制度的嚴肅性、權(quán)威性，強化制度的剛性約束，從根本上整治“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強烈突出問題。
                             

                                          鳳慶縣人民醫(yī)院
                                          2014年9月19日